人力資源社會保障部發布《社會保險基金行政監督辦法》

為加強社會保險基金行政監督，保障社會保險基金安全，人力資源社會保障部于近日制定發布《社會保險基金行政監督辦法》（人力資源和社會保障部令第48號，以下簡稱《辦法》），自2022年3月18日起施行，同時廢止原《社會保險基金行政監督辦法》。《辦法》圍繞進一步理順社會保險基金行政監督工作機制、明確危害社會保險基金安全違法行為法律責任兩條主線進行規定，為人力資源社會保障行政部門健全社會保險基金監督體系、以零容忍態度嚴厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占各類社會保險基金違法行為提供了法制遵循。

《辦法》規定了社會保險基金行政監督工作機制。《辦法》規定社會保險基金行政監督層級以同級監督為主，縣級以上地方各級人力資源社會保障行政部門負責本行政區域內的社會保險基金行政監督工作；同時強調上級對下級的指導監督責任，上級對下級人力資源社會保障行政部門管轄范圍內的重大監督事項可以直接進行監督。規定建立社會保險基金行政監督的內部協同機制，監督工作具體實施機構為人力資源社會保障行政部門負責社會保險基金監督的機構，人力資源社會保障部門負責社會保險政策、經辦、信息化綜合管理等機構應協同配合監督。規定與公安等部門的外部協同機制，鼓勵支持社會監督。

《辦法》規定了社會保險基金行政監督職責范圍。《辦法》從檢查、受理舉報、查處案件、法制宣傳等角度對社會保險基金行政監督職責進行了細化，并根據監督對象的不同列舉了相應監督事項。針對社會保險經辦機構列舉執行社保基金收支、管理政策、實施內部控制等監督事項。界定社會保險服務機構的具體范圍，針對社會保險服務機構列舉遵守政策、基金管理使用等監督事項。針對影響社會保險基金收支、管理的重要事項，將提前退休審批、工傷認定以及勞動能力鑒定等重要事項納入監督范圍。

《辦法》規定了社會保險基金行政監督權限程序。《辦法》根據基金監督工作實踐明確了監督權限，規定人力資源社會保障行政部門有權采取的監督措施包括要求提供、查閱、記錄、復制有關數據資料，詢問與被監督事項有關的單位和個人，利用信息化技術手段查找問題，對違法違規行為予以制止并責令改正等權限。規范現場檢查和非現場檢查程序，明確對檢查發現的問題綜合運用整改意見、處理建議、約談、函詢、通報等手段進行分類處理，對違法違規線索進行調查，依法作出處理、處罰決定。

《辦法》規定了社會保險基金行政監督相關法律責任。《辦法》明確了社會保險經辦機構及其工作人員違規經辦管理、侵害社保基金等違法行為的法律責任。明確了違規工傷認定、提前退休及勞動能力鑒定的法律責任。細化社會保險法關于欺詐騙保規定的情形，明確社保服務機構、用人單位、個人欺詐騙保違法行為的法律責任。為規范依法履職盡責，規定人力資源社會保障行政部門負責人及社會保險基金監督工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的法律責任，明確違反要情報告制度的法律責任。為保護個人信息等數據安全，明確了危害數據安全的法律責任。