中共洛陽市委辦公室 洛陽市人民政府辦公室

關于印發《2022年洛陽市重點民生實事工作方案》的通知

各縣區黨（工）委和人民政府（管委會），市委各部委，市直機關各單位，各大中型企業、科研院所和大專院校，各人民團體：

《2022年洛陽市重點民生實事工作方案》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中共洛陽市委辦公室

洛陽市人民政府辦公室

2022年1月15日

市委、市政府決定，2022年繼續從全市人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，堅持盡力而為、量力而行，集中辦好關系群眾切身利益的重點民生實事，努力讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

一、提升村（社區）醫療衛生服務水平

主要任務：（1）對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查工作，各完成33410人。免費開展產前篩查和新生兒疾病篩查，產前篩查率達到60%，新生兒“兩病”、聽力篩查率達到98%。（2）完成324所村衛生室基礎設施提升和公有化改造，培訓鄉村醫生1000名；在城市區公共場所配置20臺體外自動除顫儀，提升急救能力。（3）建設全市公共衛生大數據中心，實現居民電子健康檔案實時查詢，同級醫療機構檢查檢驗結果互認。（4）擴大門診費用異地就醫直接結算范圍，二級以上醫院實現門診費用異地就醫直接結算。（5）開展青少年心理健康服務進村（社區）行動，全年安排不少于100場次青少年心理健康服務進村（社區）活動，實現超500人次個案咨詢，建設15個“青翼家園”工作陣地。（6）實施殘疾兒童康復救助，全年不少于1300人，實現有需求的殘疾兒童應助盡助。

牽頭單位：市衛健委、市醫療保障局、團市委、市殘聯

責任單位：市委政法委、市婦聯、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市民政局、市政務服務和大數據管理局、市發展改革委、市審計局、市市場監管局、各縣區政府

二、以“人人持證、技能洛陽”建設提升就業質量

主要任務：（1）大規模開展職業技能培訓和評價取證，全年完成技能培訓30萬人次，新增技能人才17萬人（含高技能人才5萬人）。（2）實施就業擴容提質工程，全年組織各類招聘會100場次以上，提供就業崗位20萬個以上。（3）提升創業服務能力，全年開展創業輔導3000人次，發放創業擔保貸款15億元。

牽頭單位：市人力資源和社會保障局

責任單位：市教育局、市農業農村局、市民政局、市工信局、市住房和城鄉建設局、市商務局、市退役軍人事務局、市鄉村振興局、市應急管理局、市市場監管局、市總工會、各縣區政府

三、助力青年創業創新

主要任務：（1）開展創業培訓“馬蘭花計劃”，全年組織開展創業培訓1.5萬人次；建設中試基地5個、科技孵化載體7個，打造創新平臺80家以上。（2）加大招才引智力度，引育青年創新創業高水平人才（團隊）10個，招錄4000名以上高校畢業生進入機關事業單位和國有企業。（3）投放1萬套青年人才公寓，籌建保障性租賃住房1萬套，為新市民、青年人、大學畢業生等群體提供住房保障。（4）建成城市區青年驛站20個、配備床位1000張以上，為符合條件的來洛應聘求職青年提供15天以內免費住宿服務。（5）新建改建社區健身中心60個，豐富青年生活。

牽頭單位：市人力資源和社會保障局、市科技局、市住房和城鄉建設局、市體育局

責任單位：市委編辦、市教育局、市國資委、市機關事務管理局、市自然資源和規劃局、團市委、各縣區政府

四、提升城鄉防災減災能力

主要任務：（1）推進災后恢復重建，完成9個災后集中安置點建設，惠及受災群眾448戶1613人；重建、恢復干線公路7條、農村公路73條、橋梁600延米，建設農村公路防護工程300公里。（2）完善基層應急管理體系，所有鄉鎮建立應急救援隊、物資儲備庫、應急指揮平臺等；所有村（社區）建立微型消防站，應急廣播實現村（社區）和隧道覆蓋。（3）對城市區易澇點進行集中整治，實施瀍澗大道污水處理設施、金城寨街雨污分流改造等5項管網建設工程。（4）對全市596個地質災害隱患點開展拉網式排查，加強應急預案和應急演練，防范次生災害發生。

牽頭單位：市應急管理局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市自然資源和規劃局

責任單位：市文廣旅局、市氣象局、市發展改革委、市財政局、市水利局、市民政局、市消防救援支隊、市軌道交通集團、各縣區政府

五、促進城鄉基礎教育優質均衡發展

主要任務：（1）新增托位2000個以上（0—3歲嬰幼兒），新建改擴建18所公辦幼兒園、新增學位3000個，新建改擴建義務教育學校12所、新增公辦學位7000個，新建標準化高中8所（含1所職高）、新增學位7300個，大幅提升城市基礎教育能力。（2）改擴建縣域高中3所、新增學位2000個，新建改擴建農村義務教育寄宿制學校41所、新增學位1.7萬個，建成農村教師周轉宿舍350套，為農村學校補充特崗教師500名，補齊農村基礎教育短板。

牽頭單位：市教育局、市衛健委

責任單位：市委編辦、市發展改革委、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市文物局、市生態環境局、各縣區政府

六、加快城鎮老舊小區改造

主要任務：（1）全年開工改造城鎮老舊小區81688戶，198個無主小區實現專業化物業入住，全市物業覆蓋率達到60%以上。（2）加快小區周邊路網改造，打通5條斷頭路，改造7條背街小巷。（3）開展全市窨井設施隱患排查，對存在安全隱患的進行更換改造，加強日常養護，切實保障人民群眾“腳底下的安全”。（4）中心城區新增集中供熱面積100萬平方米，集中供熱普及率達到96%。（5）市縣城區新建、改建公廁185座。

牽頭單位：市住房和城鄉建設局、市城市管理局

責任單位：市民政局、市衛健委、市財政局、市體育局、洛陽供電公司、洛陽移動、洛陽聯通、洛陽電信、洛陽鐵塔、各縣區政府

七、提升城鄉養老服務水平

主要任務：（1）推進居家社區養老服務設施建設，對不少于500戶經濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化改造，老年人智慧養老服務平臺入網人數達到122萬以上。（2）提高居家養老上門服務能力，為建成家庭養老床位的老年人提供上門服務不少于1萬人次。（3）全市100家養老機構和58家街道綜合養老服務中心安裝視頻監控，納入智慧養老服務與消防安全信息平臺。（4）試點開展100個村老年人集中居家互助養老。

牽頭單位：市民政局

責任單位：市財政局、市應急管理局、市衛健委、市農業農村局、市鄉村振興局、市政務服務和大數據管理局、各縣區政府

八、改善提升農村人居環境

主要任務：（1）持續開展農村人居環境整治提升，完成農村戶廁改造5萬戶以上。（2）新建農村污水管網200公里，完成50個村農村環境綜合整治。

牽頭單位：市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局

責任單位：各縣區政府

九、暢通城鄉交通物流

主要任務：（1）偃師區、孟津區所有高速站點至洛陽環城高速段實行免費通行（懸掛豫C牌照，安裝ETC車載設備的9座及以下小客車）。（2）新建改造鄉村旅游公路400公里，新開通60個行政村公交化客運班線。（3）發展電子商務和快遞業務，改造提升農村寄遞物流基礎設施，年底前實現60%行政村設立村級寄遞物流綜合服務站。（4）優化公交線路，新開通伊濱經開區寇店環線等城市公交線路（含微公交）8條。（5）新建40座公共停車場，新增停車位7800個。微信公眾號：河南人事考試指南

牽頭單位：市交通運輸局、市郵政管理局、市商務局、市城市管理局

責任單位：市發展改革委、市財政局、市農業農村局、市公交集團、市交運集團、各縣區政府

十、深化政務便民服務

主要任務：（1）推進政務服務移動端“豫事辦”洛陽分廳建設與應用，年底前實現上線辦理260個事項以上，實名注冊用戶數突破420萬人。（2）市、縣區便民中心實現7×24小時政務自助服務，市民之家實現1200個政務服務事項自助辦理。（3）提供電動自行車免費上牌服務。為90萬輛電動自行車免費上牌，上牌率達80%以上。

牽頭單位：市政務服務和大數據管理局、市公安局

責任單位：市發展改革委、市財政局、市市場監管局、市稅務局、市人力資源和社會保障局、市自然資源和規劃局、市公積金管理中心、各縣區政府